我国对实用新型和外观设计专利申请采取的是形式审查制度，也称登记制度，即只要专利行政部门经过初步审查，认为该申请手续完备且符合法律规定的形式，就授予专利权。
采取形式审查制度，主要是因为实用新型和外观设计的内容较为简单，只作形式审查可以加快审批速度，使这些实用技术尽快为社会所利用，充分发挥专利制度的作用。
那么外观设计专利申请的初步审查范围有哪些呢？
1、审查外观设计专利申请是否具备专利法第二十七条规定的申请文件，这些文件是否符合专利法及其实施细则的有关规定，尤其是外观设计图或照片是否符合要求;
2、审查外观设计专利专利申请是否明显属于专利法第五条的规定，或者不符合专利法第十八条、第十九条第一款的规定，或者明显不符合专利法第三十一条第二款、第三十三条或专利法实施细则第二条第三款、第十三条第一款、第四十三条第一款的规定，或者依照专利法第九条规定不能取得专利权;
3、审查与外观设计专利申请有关的其他文件是否符合专利法及其实施细则的有关规定。
4、外观设计专利申请文件的审查，根据专利法第二十七条的规定，申请外观设计专利的，应当提交请求书以及该外观设计的图片或者照片等文件，并且应当写明使用该外观设计的产品及其所属的类别。
由于没有经过实质审查，外观设计专利授权后可能会发现与他人的专利冲突的情况。对于这种情况，专利法也做了相关规定。对于不符合专利法规定的取得专利权的实质条件而取得了专利权的实用新型和外观设计，可以通过以后的无效申请和宣告程序宣告其无效。
