知识产权是国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。近年来，海南发挥优势，在三亚崖州湾科技城建设知识产权特区，聚焦“南繁种业”等领域知识产权保护和运用制度集成创新，致力于打造全国种业知识产权保护示范区和全国知识产权综合保护先行示范区。
以崖州湾为主构建种业知识产权保护大格局
党中央、国务院高度重视现代种业发展和知识产权保护。2021年7月颁布《种业振兴行动方案》。2022年中央一号文件要求强化种业知识产权保护。2022年3月1日起施行新修改的《中华人民共和国种子法》。农业农村部、最高人民法院等七部门联合印发了《关于保护种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权营造种业振兴良好环境的指导意见》，全面加强种业知识产权保护，激励种业原始创新。
“南繁硅谷”是“中国饭碗”的坚实支撑。海南遵照习近平总书记的嘱托和党中央要求，以三亚崖州湾科技城为中心建设国家“南繁硅谷”。科技城以“一区一港”（“一区”即崖州湾种业知识产权特区，“一港”即崖州湾知识产权综合管理枢纽港）为主线，整合资源，探索建设知识产权特区，打造知识产权保护中心，为种业科技创新和成果转化注入强大动力。2020年12月31日，海南自由贸易港知识产权法院挂牌成立。2021年10月29日，三亚崖州湾科技城知识产权特区审判庭揭牌，推动实行法官办案、研究、服务“三合一”模式，主动服务南繁育种重点企业、全球动植物种质资源引进中转基地等重大平台；着力在三亚崖州湾科技城、海口国家高新区南北两翼构建知识产权司法审判、商事仲裁、多元调解、法律服务、行业自律“五位一体”的知识产权大保护格局。
崖州湾科技城重点聚集“南繁种业”知识产权保护与运用，围绕“一核三平台”高标准打造三亚崖州湾知识产权特区。崖州湾知识产权综合服务枢纽港和中国（三亚）知识产权保护中心均已投入运行。同时，设立了自贸港知识产权法院巡回法庭、公共法律服务中心、三亚崖州湾科技城仲裁调解中心。设立中国农业科学院南繁育种研究中心和农业农村部科技发展中心——崖州湾分子检测实验室、植物新品种协助审查中心、全球动植物种质资源鉴定评价与确权交换中心，开展植物新品种保护制度改革，促进与国际规则衔接。探索测试结果互认机制和育种材料惠益分享机制，促进形成种业知识产权保护高地。
加快完善知识产权保护体系
政策法规逐步健全。2018年11月施行《海南省农作物种子管理条例》。2022年1月施行《海南自由贸易港知识产权保护条例》对照全面与进步跨太平洋伙伴关系协议（CPTPP）知识产权相关规则，创新性提出涉及地理标志、植物新品种保护以及平行进口、贴牌加工的注册商标商品保护规则等11条规定。2021年12月31日施行《海南自由贸易港植物新品种保护管理办法（试行）》，建立了实生派生品种（EDV）制度，延伸了植物新品种保护链条，拓展了维权取证环节，扩大了保护范围。2022年2月印发《海南省推进知识产权强省建设强化知识产权保护和运用的实施意见》，提出建设海南自由贸易港植物新品种保护审查协作中心和国家植物品种测试三亚中心。2022年4月印发《2022-2023年全省种业监管执法年活动实施方案》，打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为，提升种业检测鉴定和执法监管能力，净化种业市场。
体制机制不断完善。建立了知识产权协调领导机制，成立了省知识产权协调领导小组，省知识产权局等27家成员单位积极推动全省知识产权工作平台建设和制度创新。2021年10月印发《三亚崖州湾科技城知识产权特区建设方案（2021-2025）》，提出23项建设任务，为崖州湾知识产权保护建章立制。
全力汇聚高端资源协同攻关
崖州湾快速汇聚南繁种业创新主体和要素资源，截至2022年3月，已有24家国字号顶级科研机构、11家重点涉农高校、6156家企业、3家科技孵化器和8家众创空间入驻，加速了种业科技和知识产权保护制度集成创新。
探索建设全球动植物种质资源DNA指纹信息数据库，为种业知识产权保护提供核心数据支撑。截至2022年3月，材料存证与惠益分享平台已累计完成多家种业主体的17种作物、200余份授权品种及中间材料的实物与信息存证入库服务和4562份水稻授权品种信息存证入库工作。经过多年协同攻关，农业农村部植物新品种测试儋州分中心研制了21项品种DUS测试指南，颁布行业标准累计13项，出版技术规程5部，建立了较完善的DUS测试服务技术体系。
全链条综合服务能力有效提升
加快创新专业服务。崖州湾知识产权综合服务枢纽港探索实现各类知识产权专业服务只进“一个门”“一站式”办结。探索建立集快速审查、确权、维权于一体，审查确权、行政执法等多方联动的种业知识产权快速协同保护体系。利用MNP（多核苷酸多态性）标记技术，为植物新品种提供DNA身份信息第三方存证服务；构建知识产权维权执法服务保障体系，为种业知识产权纠纷提供多元化解决机制。
进一步完善公共服务。整合国家知识产权公共服务网、省知识产权远程教育平台，培训知识产权人才；建成三亚崖州湾知识产权综合服务枢纽港，促进成果交易和转化；三亚崖州湾科技城管理局获批为国家知识产权信息公共服务网点，全链条综合服务能力得到有效提升。截至2021年底，海南农业植物新品种权总申请量为532件，总授权量98件，其中2021年申请134件，授权量32件。
植物新品种保护是种业知识产权的重要组成部分，是种业创新发展的源头活水。近年来，海南自由贸易港加强了种业知识产权保护及协同机制建设，搭建了种业知识产权公共服务平台，技术支撑能力稳步提升，植物新品种知识产权成果转化初见成效，知识产权纠纷解决逐步多元化。下一步，按照省第八次党代会的要求，要继续推进种业知识产权保护规则与CPTPP等国际高标准经贸规则中的知识产权政策接轨；对标国际标准，进行种子监测、审查和登记备案；加快建设知识产权保护基础设施；推进支撑技术集成创新；构建种业知识产权成果转化新模式；进一步完善种业知识产权服务保障体系等，推动海南自由贸易港成为国内领先、国际一流的种业知识产权要素集聚高地和保护高地。
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