商标侵权行为的行政处理程序
工商行政管理机关依法查处商标侵权行为,关键按照《商标法》。《商标法实施细则则》及《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》的相关要求开展,法律法规、政策法规另有要求的以外。
(1)案源工商行政管理机关依法查处商标侵权行为,其案件的来源于主要是:①商标logo利害关系人举报的;②别的企业和本人举报的;③相关部移交的;④工商行政管理机关在销售市场查验中发觉的。这四种情况大致分成举报的案件和积极发觉的案件二种种类,工商行政管理机关均应依权力核查,依法办理。
(2)所管商标侵权行为最基础的所管标准是地区标准,即由侵权人所在城市或侵权责任地县级以上工商行政管理机关所管。侵权责任地包含侵权行为物件生产制造地、运送地、市场销售地等。商标侵权行为涉及到2个之上工商行政管理机关所管的,对被侵权人来讲,能够挑选关键侵权人所在城市工商行政管理机关所管有地域管辖的工商行政管理机关中间能够就所管难题开展商议,商议不了的,能够请示一同上一级工商行政管理机关指定管辖。工商行政管理机关觉得破获的仿冒商标注册行为已构罪,而工商行政管理机关并未立案侦查的,理应移交司法部门机关解决;已立案侦查的,理应依规作出行政处理后立即移交司法部门机关。对司法部门机关立案调查后觉得不组成假冒商标罪而移交工商行政管理机关的案件,有地域管辖的工商行政管理机关经核查觉得合乎审理标准的,理应立案侦查审理。有关工商行政管理机关与人民检察院在商标侵权案件审理上的职责分工难题,我国工商行政管理局在《关于执行(商标法〉及其〈实施细则〉若干问题的通知》中确立:被告方就商标侵权纠纷案件假如先向人民检察院提起诉讼,工商行政管理机关不会再就同一被告方明确提出的同一知识产权纠纷控诉立案侦查审理,但有下述状况之一的,能够审理:工商行政管理机关在于人民检察院立案侦查的;侵权人对社会发展社会秩序导致危害而沒有遭受一切相对惩罚,或人民检察院仅就侵权人和被侵权人彼此损失赔偿纠纷案件开展案件审理的。
(3)立案侦查工商行政管理机关对早已产生的商标侵权行为,经审批后,觉得合乎下述标准的,理应立案侦查：①有商标侵权客观事实的存有②必须给与行政许可;③归属于立案侦查的工商行政管理机关的所管范畴④人民检察院对于此事案件并未审理。立案侦查理应填好立案审批表,另外另附有关的原材料,由县级以上工商行政管理局长(含副局,相同)准许。对不符立案条件的,如侵权责任轻度并立即改正,沒有造成不良影响不良影响;精神病患者在不可以分辨或不可以操纵自己行为时执行的侵权责任等情况,不予立案
（4)调研商标侵权案件一经立案侦查,审理案件工作人员理应马上开展调研,搜集、读取直接证据。在调研时,审理案件工作人员不可低于两个人,并理应提供审理案件工作人员稽查身份证及县级以上工商行政管理机关的证明材料。审理案件机关必须授权委托别的工商行政管理机关帮助调査、调查取证的,务必出示书面形式委托证明,受授权委托的工商行政管理机关理应积极主动给予帮助。审理案件机关对案件开展调研,理应搜集的直接证据包含:证据}证据;证据;枧听材料;被告方阐述;鉴定结论;现场勘查询问笔录和当场询问笔录。这种直接证据,务必核实确凿,才可以做为评定客观事实的根据。依据《商标法》要求,工商行政管理机关觉得组成商标侵权的,在证据调查时能够履行下述权力:①了解相关被告方,调研与侵害别人申请注册商标专用权相关的状况;②查看、拷贝被告方与侵权行为主题活动相关的合同书、税票、帐本及其别的相关材料;③对被告方因涉嫌从业侵害别人申请注册商标专用权主题活动的场地执行当场查验;④查验与侵权行为主题活动相关的物件;对有直接证据证实是侵害别人申请注册商标专用权的物件,能够被查封或是扣留。工商行政管理单位依规履行前述要求的权力时,被告方理应给予帮助、相互配合,不可回绝、阻碍。审理案件机关在依法查处商标侵权案件全过程中,能够依规采用保存对策,在直接证据很有可能损毁或之后无法获得的状况下,还能够经县级以上工商行政管理局长准许,采用先备案储存对策。对先备案储存的直接证据,理应封为审理案件机关封口,就地由被告方储存,并在7日内各自状况做出解决:侵权行为客观事实创立,理应给予收交和消毁的,做出行政处分决定,给予收交和消毁;依规能够保存的,决策保存;侵权行为客观事实不创立,或依规不可收交、消毁及保存的,决策消除备案储存对策。案件调研结束,审理案件组织理应写成调研结束汇报,并拟订行政处罚通知书,连着案件材料交给审核组织开展书面形式审批。为立即把握和融洽商标logo审理案件工作情况,提升对商标logo审理案件工作中的具体指导和监管,国家商标局于1997年8月下发了《工商行政管理机关査处商标违法案件监控规定》,规定下述案件理应自立案侦查生效日,案件调研结束以前,由筹办案件的工商行政管理机关立即向国家商标局汇报:一、不法营业额在一百万元之上的商标logo违反规定案件;二、不法营业额在五十万元之上的对外商标logo违反规定案件;三、不法营业额在五十万元之上的涉及到著名商标的案件;四、跨省份重特大繁杂的商标logo违反规定案件;五、国家商标局督办、审批或是觉得必须汇报的商标logo违反规定案件。
(5)核审批审是审理案件机关内郃执行监管的一种规章制度,由本机关的法纪组织担负。审核的具体内容包含:所办案件是不是具备地域管辖;被告方的基本情况是不是清晰;案件客观事实是不是清晰,直接证据是不是充足;判定是不是精确;法律适用、政策法规、规章制度是不是精确,惩罚是不是适度;程序流程是不是合理合法等。审核组织历经对案件开展审批,明确提出书面形式意见与建议,审理案件组织与审批组织就相关难题不可以达成一致建议的,递交厅长或厅长会议探讨决策。
(6)告之凡拟做出勒令停工暂停营业、注销企业营业执照、许可证书及很大金额处罚惩罚的,理应告之被告方有规定举办听证的支配权。告之能够采用口头上方式和书面通知,未执行告之程序流程的,行政许可失效。应告之被告方的內容是:拟做出的行政许可的客观事实、原因及根据,并告之被告方依规具有阐述、申诉书的支配权。
(7)听证听证就是指工商行政管理机关对归属于听证范畴的行政许可案件在做出行政许可决策以前,依规征求听证报名参加人的阐述、申诉书和质证的程序流程。从商标侵权案件看,归属于听证范畴的一般为对普通合伙人惩处5000元、对法定代表人或其他组织惩处五万元之上处罚的案件。听证由工商行政管理机关下设的法纪组织实际机构,听证节目主持人由厅长特定,由1至三人出任,但案件调研工作人员不可出任听证节目主持人。听证报名参加人除被告方和案件调研工作人员外,与所听证的案件有利益关系的中国公民、法定代表人或其他组织及其与所听证的案件相关的见证人、司法鉴定人、现场勘查人还可以报名参加听证。
(8)决策审理案件机关在做出处理决定后,理应制做处罚通知书,依据不一样状况各自做出以下决策:确实有理应遭受行政许可的侵权责任的,依据剧情轻和重及详细情况,做出行政许可决策;侵权责任轻度,依规能够未予行政许可的,未予行政许可;侵权行为客观事实不可以创立的,不可给与行政许可;侵权责任已构罪的,移交司法部门机关解决。
(9)审核依据《工商行政管理机关查处违法案件审批规定》,工商行政管理机关依法查处的商标侵权案件,凡合乎下述标准之一的,理应报我国工商行政管理局审核:案件惩罚额度在一百万元之上的;跨省份重特大繁杂的案件;我国工商行政管理局觉得必须审核的案件。审核机关在收到审核案件的相关文档原材料生效日20日内,各自不一样状况做出准许。
